วันพฤหัสบดีที่ 12 พฤษภาคม 2565 ห้องประชุมกรรมาธิการ CB411 ชั้น 4 อาคารรัฐสภา นางสาวณัฐธ์ภัสส์ ยงใจยุทธ ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำกระทรวงยุติธรรม นายชัยวัฒน์ ร่างเล็ก รองผู้อำนวยการสำนักงานกิจการยุติธรรม ในฐานะกรรมาธิการ และนางขัตติยา รัตนดิลก ในฐานะที่ปรึกษา ได้เข้าร่วมการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติมาตรการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำในความผิดเกี่ยวกับเพศหรือที่ใช้ความรุนแรง พ.ศ. ….ครั้งที่ 9 โดยมีความคืบหน้าและผลการประชุมของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ที่สำคัญ ดังนี้
1. ที่ประชุมได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฯ ในหมวดที่ 4 มาตรการเฝ้าระวังนักโทษเด็ดขาดภายหลังพ้นโทษ จำนวน 6 มาตรา ดังนี้
– มาตรา 22 เรื่อง มาตรการเฝ้าระวังนักโทษเด็ดขาดภายหลังพ้นโทษ จำนวน 13 เงื่อนไข อาทิ ติด EM ห้ามเข้าเขตกำหนด ให้บำบัดรักษาต่อเนื่อง ฯ และมีระยะเวลาไม่เกิน 10 ปี
– มาตรา 23 เรื่อง การจัดทำรายงานจำแนกของกรมราชทัณฑ์ และการเสนอรายงานของคณะกรรมการพิจารณากำหนดมาตรการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำต่อพนักงานอัยการ
– มาตรา 24 เรื่อง การยื่นคำร้องของพนักงานอัยการ และเขตอำนาจศาล
– มาตรา 25 เรื่อง การไต่สวนและมีคำสั่งของศาล
– มาตรา 26 เรื่อง การจัดทำรายงานการเฝ้าระวังนักโทษเด็ดขาดภายหลังพ้นโทษทุกหกเดือนของกรมคุมประพฤติ
– มาตรา 27 เรื่อง การแก้ไข ลด หรือขยายระยะเวลา หรือยกเลิกมาตรการเฝ้าระวังฯ
2. ข้อสังเกตของ คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ มีประเด็นสำคัญ อาทิ
– ขอบเขตการบังคับใช้กฎหมาย นิยามและการตีความคำว่า “กระทำความผิดซ้ำ” ตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย ครอบคลุมการทำผิดเฉพาะคดีเดิม หรือทุกคดีตามร่างมาตรา 3
– เงื่อนไขการเฝ้าระวัง บางเงื่อนไขอาจยังไม่ชัดเจนในทางปฏิบัติ เช่น การห้ามเข้าใกล้ผู้เสียหาย และการออกนอกประเทศ เป็นต้น
– ระยะเวลาในการเฝ้าระวัง ควรกำหนดแนวทางหรือเครื่องมือที่จะใช้ประกอบการมีคำสั่งหรือความเห็นในเรื่องดังกล่าว เช่น คำนวณระยะเวลาตามฐานความผิด หรือตามความเสี่ยงของผู้กระทำความผิด เป็นต้น ทั้งนี้ จะประชุมครั้งต่อไปในวันที่ 19 พ.ค. 65