วันที่ 30 สิงหาคม 2565 เวลา 13.30 น. ณ ห้องประชุมสำนักงานกิจการยุติธรรม 1 (JA1) พันตำรวจโทพงษ์ธร ธัญญสิริ ผู้อำนวยการสำนักงานกิจการยุติธรรม เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการและการดำเนินการเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติมาตรการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำในความผิดเกี่ยวกับเพศหรือที่ใช้ความรุนแรง พ.ศ. …. ครั้งที่ 4/2565 โดยมีผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุม เช่น สำนักงานศาลยุติธรรม สำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานปลัดกระทรวงยุติธรรม กรมคุมประพฤติ กรมราชทัณฑ์ สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข และกรมสุขภาพจิต
การประชุมครั้งนี้ให้ความสำคัญกับการจัดทำกฎหมายลำดับรอง ซึ่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องเร่งรัดการดำเนินการให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลา เนื่องจากร่างพระราชบัญญัติฯ ได้ผ่านการพิจารณาของรัฐสภา และเข้าสู่ขั้นตอนการประกาศใช้กฎหมาย ซึ่งคาดว่ากระบวนการดังกล่าวจะแล้วเสร็จในช่วงเดือนธันวาคม 2565 โดยสรุปประเด็นสำคัญจากการประชุมได้ดังนี้
1. ที่ประชุมได้พิจารณาความคืบหน้าการจัดทำกฎหมายลำดับรองที่ออกตามความในร่างพระราชบัญญัติมาตรการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำฯ จำนวน 5 ฉบับ ได้แก่
1) ร่างข้อบังคับของอัยการสูงสุดว่าด้วยการใช้มาตรการแก้ไขฟื้นฟูผู้กระทำความผิด มาตรการเฝ้าระวังนักโทษเด็ดขาดภายหลังพ้นโทษ มาตรการคุมขังภายหลังพ้นโทษ และการคุมขังฉุกเฉิน พ.ศ. …. (สำนักงานอัยการสูงสุด)
2) ร่างข้อบังคับของประธานศาลฎีกาว่าด้วยมาตรการแก้ไขฟื้นฟู ผู้กระทำความผิด มาตรการเฝ้าระวังนักโทษเด็ดขาดภายหลังพ้นโทษและการออกคำสั่งฉุกเฉินของศาลตามมาตรการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำ ในความผิดเกี่ยวกับเพศหรือที่ใช้ความรุนแรง พ.ศ. …. (สำนักงานศาลยุติธรรม)
3) ร่างกฎกระทรวงกำหนดมาตรการแก้ไขฟื้นฟูผู้กระทำความผิดซ้ำ พ.ศ. …. (กรมราชทัณฑ์)
4) ร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการพิจารณา และจัดทำรายงานจำแนกลักษณะของนักโทษเด็ดขาด พ.ศ. …. (กรมราชทัณฑ์)
5) ร่างกฎกระทรวงว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ กำหนดมาตรการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำ มาตรการเฝ้าระวังนักโทษเด็ดขาดภายหลังพ้นโทษ มาตรการคุมขังภายหลังพ้นโทษ และการคุมขังฉุกเฉิน พ.ศ. …. (กรมคุมประพฤติ)
2. ที่ประชุมได้พิจารณาความเชื่อมโยง ของร่างกฎหมายลำดับรอง โดยผู้แทนหน่วยงานได้ร่วมกันอภิปรายและให้ข้อสังเกต เพื่อไม่ให้เกิดช่องว่างในทางปฏิบัติและไม่ต้องตีความกฎหมาย รวมถึงสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องตรงกัน
ทั้งนี้ ที่ประชุมมีมติรับทราบข้อสังเกตและข้อเสนอแนะความเชื่อมโยงของร่างกฎหมายลำดับรอง เพื่อนำไปพิจารณาประกอบการแก้ไขปรับปรุงร่างกฎหมายลำดับรองให้ครบถ้วนสมบูรณ์มากยิ่งขึ้น ตลอดจนได้วางแนวทางการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อจัดทำกฎหมายลำดับรอง การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ และสร้างความรู้ความเข้าใจร่างกฎหมายให้กับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน ประชาชน และสังคมในโอกาสต่อไปด้วย